Piani personalizzati e ISEE

Piani personalizzati e ISEE: il "caso" Sardegna

Come si rammenterà la Legge 21 maggio 1998, n. 162 ha modificato la cosiddetta Legge quadro sull’handicap (Legge 5 febbraio 1992, n. 104), introducendo la possibilità per le Regioni di programmare, fra gli altri, interventi di sostegno alla persona e al nucleo familiare integrativi a quelli realizzate dagli enti locali a favore delle persone con grave disabilità, con forme di assistenza domiciliare e di aiuto personale, anche della durata di 24 ore, e a disciplinare programmi di aiuto alla persona, gestiti in forma indiretta, anche mediante piani personalizzati in funzione del diritto ad una vita indipendente delle persone con disabilità permanente e grave limitazione dell’autonomia personale.
Grazie a questa indicazione normativa, molte Regioni hanno approvato specifiche disposizioni e avviato, chi sperimentalmente chi in modo consolidato, servizi e percorsi informati allo spirito delle Legge 162/1998. Fra queste la Sardegna, che ha attivato "Piani Personalizzati a favore di persone con disabilità gravi".
L’interesse per questa modalità innovativa di servizio si è però scontrato con criteri sempre più rigidi di accesso (calcolo dell’ISEE) e con finanziamenti sempre più restrittivi. Mentre sul secondo aspetto si è generata una significativa azione di pressione associative e dei singoli, sul primo aspetto sono fioriti i ricorsi alla giustizia amministrativa. Qual è il corretto ISEE (indicatore situazione economica equivalente) da applicarsi in sede di selezione degli interventi assistenziali ex Legge 21 maggio 1998, n. 162?
In questi giorni, in Sardegna, si è giunti ad una tappa significativa, ancorché non definitiva. Una tappa importante anche al di fuori della Sardegna e proprio per questo seguiamo l’iter dei fatti, delle ordinanze e delle sentenze fino alla recentissima ordinanza del TAR Sardegna (ordinanza n. 61 dell’8 febbraio 2012), pronuncia che è significativa al di là dei confini regionali.

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